二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實施好關鍵核心技術攻關工程,盡快解決一批“卡脖子”問題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動,強化共性技術供給,深入實施質(zhì)量提升行動。
三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強大國內(nèi)市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐,必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構,擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要完善職業(yè)技術教育體系,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。要增強投資增長后勁,繼續(xù)發(fā)揮關鍵作用。要發(fā)揮中央預算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。激發(fā)全社會投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加大新型基礎設施投資力度。要擴大制造業(yè)設備更新和技術改造投資。要實施城市更新行動,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,建設現(xiàn)代物流體系。要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導,統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局,避免新興產(chǎn)業(yè)重復建設。
四是全面推進改革開放。構建新發(fā)展格局,必須構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,實行高水平對外開放,推動改革和開放相互促進。要完善宏觀經(jīng)濟治理,加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)。要深入實施國企改革三年行動,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理,激發(fā)各類市場主體活力。要放寬市場準入,促進公平競爭,保護知識產(chǎn)權,建設統(tǒng)一大市場,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要健全金融機構治理,促進資本市場健康發(fā)展,提高上市公司質(zhì)量,打擊各種逃廢債行為。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平,完善安全審查機制,重視運用國際通行規(guī)則維護國家安全。
五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全,關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護和利用,加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強高標準農(nóng)田建設,加強農(nóng)田水利建設,實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。